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5、要使方案拟定过程成为科学决策,民主决策的过程。刘锴同志经常讲,形成一个规划、搞一个方案,某
意义上,过程本
就很重要,本
就是统一思想、凝聚民力、凝聚民智的过程。因此,方案
一步修改后,要尽快与政务院有关
门衔接。把最不可能
的事剔除,有可能
的事继续保留,在这个基础上应该向社会公布。至少在一定范围内公布,要让更多的人参与。现在总理决策,医疗卫生改革方案,总理常务会讨论通过了,先不发文,全社会公布征求意见。我们现在搞太湖治理方案,就在发改委网上搞了建言献策活动,真有治
专家,民间藏龙卧虎,提了很多建议。应该把这个过程作为潇南
一步解放思想的一个机遇,这样一方面把试验区宣传
去了,通过试验区把大家凝聚起来,又
一步把方案优化了,但是要有程序,什么时候、到什么阶段可以公开,与其说我们一条条在这里说应该怎么写,不如扔
去,听老百姓怎么说,专家怎么说。
2、关于对星槠伟在中
崛起规划中充分
现,我同意。
总之,要试验,首先
1、关于改革总
方案,先报国家发改委拿审查意见,报请政务院批准,或者政务院委托发改委批,这个程序清楚。规划谁批?
理不
省的规划省政fǔ批。但又是试验区的规划,又得拿到政务院批,这个事需要明确。我回去会向刘锴同志报告。
4、环保,云梦湖治理
全国重
江湖治理规划,因为全国七大
系,现在国家列为全国
污染防治,只有三江三湖再加松
江。如果再加一个就是丹江
,是京城的
源地。我看云梦湖的待遇也不低了,能够上到国家层面
规划的也不多,慢慢来,先
好规划,一步步走,心急吃不了
豆腐。
5、潇江产业基金等金
支持问题,这个事情我回去之后再跟仁安同志(王仁安副主任,金
这一项是他分
的)商洽。
4、
理突破
和规范
的关系。试验区在
制机制创新上一定要有突破
,要有亮
,否则就不叫试验方案,就不叫改革试验区,但是瞎突破也不行,全搞
也不行。将来拟定实施方案特别是
作阶段尤其要
理好突破
和规范
的关系。什么叫试验,试验是一
科学方法,就是不知
这个事情应该怎么办,通过试验来检验最初的设想是对还是不对的。如果证实了当初的设想是对的,那就ok,就推广;如果证伪了,也是试验区的成果,这样别的地方就可以不走这条路,就少走弯路。所以,试验区要有
烈的、为国家承担探路尖兵的作用,这个意识一定要有。文总理在今年“两会”前后非常
调解放思想,我们解放思想30年了,看来再往前走,有更多的难题,不
一步解放思想不行,还得解放思想。试验区应成为解放思想的标兵,大胆突破思想的条条框框。但是为了不捣
,不把全局搞
,就要规范
作,规范
作的
心就是实施项目
理,将来总
方案批准以后,所有的试验内容都要归拢为项目,有项目负责人,比如槠州那个
的试验项目,市长就是项目负责人,将来失败了不会打你的
,但肆意扩大了试验范围就要打你的
。这个关系一定要
理好,所以现在拟定方案阶段,可以大胆想,打破思想的条条框框。
来拟定的试验方案才有生命力。如果是从条条概念
发拟定试验方案,就没有生命力。第二条,要把与两型的逻辑关系说清楚,有的事离两型社会近,有的离两型社会稍微间接一
,不能从概念
发,没法
作。
理好改革发展之间的关系、两型社会建设之间直接和间接的关系。我这次看了后,觉得将来搞好星槠伟试验区对全国很有意义,包括同城化,三大城市联起手来,可节约很多资源,可形成1 1>2的新的生产力。另一方面,像清
塘这样的地方,既是一个挑战,也是将来试验方案经过若
年的实践,成为潇南发展的一个新的亮
。所以我今天斗胆跟顾省长讲,清
塘治理应该成为方案的重中之重、一个标志
工程,什么叫星槠伟试验区搞好了或者没搞好,一个重要的尺度或者标准,就是清
塘治理得怎么样。
3、关于城市群
通建设给予支持。省长考虑得长远,潇南的
通通到珠三角有问题,潇南省最毗邻的辐
主要来自珠三角,这几年外资投
、外贸增长快,主要来自珠三角,这个
通不打通,沿海产业转移就承接不了,
过去了。我会与准平同志(发改委聂准平副主任,分
项目中有
通这一项)讲讲,也让发改委与
运司
一步沟通,特别是从战略上考虑有这个必要
。
另外就是刚才省长讲的几件事: